最近，河南滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府開(kāi)放大院給農(nóng)民曬糧一事讓不少網(wǎng)友點(diǎn)贊，很多人稱：“這才是人民政府為人民。”

政府大院不對(duì)群眾開(kāi)放似乎早已成了慣例，很多大院不僅安排安保人員執(zhí)勤，還要對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行嚴(yán)格的信息登記。瓦崗寨鄉(xiāng)政府這次騰出大院“開(kāi)放曬糧”，不但方便了糧農(nóng)曬糧，而且也讓政府大院里的空閑場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化、最優(yōu)化,在無(wú)形之中樹(shù)立了政府機(jī)關(guān)部門親民、便民、為民的良好形象。

這幾年，政府大院向群眾開(kāi)放的呼聲越來(lái)越多，浙江各地的政府大院，開(kāi)放程度怎么樣？干部和群眾，又是怎么看待該不該開(kāi)放這件事的呢？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

【資料圖】

一

“政府大院，不適合開(kāi)放吧？”當(dāng)記者向一些政府工作人員詢問(wèn)是否贊同政府大院對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題時(shí)，不少人的第一反應(yīng)是這樣的反問(wèn)。

目前，我省多數(shù)地方的政府大院，還沒(méi)有做到對(duì)群眾無(wú)條件開(kāi)放，在一些調(diào)查采訪中，記者曾試圖直接“闖”入政府大院，多數(shù)情況下，都會(huì)被安保人員攔住，要求登記并說(shuō)明去處，有的還需要和院內(nèi)的干部進(jìn)行確認(rèn)，如果只是進(jìn)去走走逛逛，一般是不被允許的。

也正因?yàn)檩^為繁瑣的“進(jìn)院”程序，以及冰冷的圍墻和嚴(yán)厲的安保，不少群眾感覺(jué)政府大院距過(guò)于嚴(yán)肅，缺乏親切感。

“每次路過(guò)政府大院，總感覺(jué)有些神秘，甚至有種畏懼?！睂幉ㄊ忻駨埾壬嬖V記者，去年，他去所在的區(qū)政府辦事，安保人員在門外，非要有干部到門口接才可以進(jìn)，實(shí)在太麻煩了。

“前不久，我進(jìn)政府大院辦事，保安沒(méi)有攔我直接進(jìn)去了，我反而像干了什么壞事一樣?！焙贾菔忻窈恳蚕蛴浾叻窒砹艘淮芜M(jìn)大院的感受，當(dāng)時(shí)，她進(jìn)一個(gè)區(qū)政府大院拿材料，安保人員正在忙其他事情，她感覺(jué)少走了什么程序，出來(lái)時(shí)，還反復(fù)向安保人員解釋剛才去了哪里，找了什么人，干了什么事情。

在說(shuō)起為什么不認(rèn)同大院對(duì)外開(kāi)放的理由時(shí)，干部們說(shuō)的最多的，是出于安全、保密、工作環(huán)境等考慮。

“政府大院開(kāi)放不合適，安保有問(wèn)題，來(lái)的人多了，會(huì)給我們的正常工作造成干擾?！逼胶h委宣傳部一位工作人員說(shuō)，他明確反對(duì)政府大院對(duì)群眾開(kāi)放。

慈溪市委一位工作人員也表示，有辦事大廳單位，可以向群眾開(kāi)放，沒(méi)有辦事大廳的，不應(yīng)該向外開(kāi)放，不然可能會(huì)造成一些秘密泄漏。

二

“不是我要亂停車，是實(shí)在沒(méi)地方停。要不，把你們?cè)鹤幼尳o我們停車吧？”新昌市民李先生沒(méi)有想到，自己的一句玩笑話，掀起了當(dāng)?shù)匾粓?chǎng)政府大院的改革。

那是2019年7月，李先生到新昌城區(qū)吃宵夜，把車停在禁停區(qū)，遇到了行政執(zhí)法人員的處罰，對(duì)此，他心里頗為不爽。

“晚上到處是車，哪里還有停車的地方？”李先生說(shuō)：“你們?cè)敢獍褑挝坏脑鹤涌粘鰜?lái)給我們停車嗎？”

李先生坦言，當(dāng)時(shí)只是隨口說(shuō)說(shuō)，沒(méi)想到這句話，還真引起了新昌縣綜合行政執(zhí)法局的重視。

“一到晚上停車就難，群眾有希望政府大院開(kāi)放停車的呼聲，我們單位是不是可以做個(gè)試點(diǎn)，在下班時(shí)間讓群眾停車？”新昌縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人提出這個(gè)設(shè)想后，有人當(dāng)即表示了反對(duì)，該負(fù)責(zé)人反問(wèn)道：“政府大院，怎么就不能對(duì)外開(kāi)放?！?/p>

兩天后，新昌縣綜合行政執(zhí)法局在門口貼出了告示，為群眾提供免費(fèi)停車位。這一舉措得到了新昌市民的歡迎，當(dāng)年9月，根據(jù)新昌縣綜合行政執(zhí)法局的經(jīng)驗(yàn)，新昌縣人民政府辦公室發(fā)布了《開(kāi)放行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)停車泊位實(shí)行社會(huì)共享工作方案》，提出新昌城區(qū)范圍內(nèi)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的停車泊位在下班時(shí)間對(duì)群眾免費(fèi)開(kāi)放。今年，新昌按照“有序開(kāi)放、無(wú)償使用、就近便利”原則，又開(kāi)放一批行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)停車場(chǎng)，目前全縣共推出697個(gè)共享泊位，錯(cuò)時(shí)向周邊居民免費(fèi)開(kāi)放，推進(jìn)城區(qū)停車更加便捷、規(guī)范、有序。

政府大院，怎么就不能對(duì)外開(kāi)放？近年來(lái)，越來(lái)越多的人發(fā)出了這樣的疑問(wèn)，一些地方的政府機(jī)關(guān)也嘗試著把大院的門打開(kāi)，讓群眾進(jìn)來(lái)。2019年十一期間，衢州市的3500個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車位免費(fèi)向公眾開(kāi)放，有效緩解市民游客出行停車難問(wèn)題的消息在當(dāng)時(shí)上了熱搜，目前，衢州大部分政府大院在節(jié)假日仍保持開(kāi)放。

在余杭、長(zhǎng)興等地，政府部門還嘗試著將大院開(kāi)放，讓群眾散步、遛彎，在節(jié)假日開(kāi)放食堂讓附近群眾用餐，這些都受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。

還有一些政府機(jī)關(guān)，本身就沒(méi)有封閉的大院，比如，臺(tái)州市政府就是開(kāi)放式的，前面有個(gè)大圓盤，左右邊都是大草坪，雙休日有很多市民到這里休閑搭帳篷，大家都說(shuō)這是個(gè)自家的大院。

三

河南滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府騰出大院“開(kāi)放曬糧”，引起了群眾的叫好。其實(shí)，每次有類似的新聞出現(xiàn)，都能引起大家的廣泛關(guān)注。對(duì)此，浙大城市學(xué)院國(guó)際文化旅游學(xué)院教師徐林強(qiáng)認(rèn)為，這反映出群眾對(duì)于政府改變自身形象和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的渴望。

徐林強(qiáng)說(shuō)，政府大院作為一種公共場(chǎng)所，對(duì)民眾開(kāi)放，本就是應(yīng)有之義。政府大院并沒(méi)有什么神秘之處，其日常用途無(wú)非是給政府工作人員提供辦公空間。從本質(zhì)上看，這片空間和社會(huì)上的公園、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、糧食曬場(chǎng)一樣，都是為了提供公共服務(wù)而存在的。開(kāi)放，讓民眾不僅能像逛公園一樣逛政府大院，更能處處感受到主人翁的權(quán)利保障，無(wú)障礙地接觸所需了解的公共事務(wù)。

“事實(shí)上，政府大院不僅可以讓農(nóng)民進(jìn)來(lái)曬糧食，也可以用來(lái)舉辦文化活動(dòng)、給游客市民免費(fèi)停車。從社會(huì)反饋上看，推出這類舉措的地方政府，都得到了強(qiáng)烈好評(píng)，說(shuō)明政府大院開(kāi)放好處多多。”徐林強(qiáng)說(shuō)，通過(guò)開(kāi)放政府大院，干部們也能夠更好地傾聽(tīng)群眾的呼聲，更有利于提升他們的治理水平，同時(shí)也能讓群眾有更多渠道監(jiān)督干部。

浙江萬(wàn)里學(xué)院法學(xué)院教授易凌認(rèn)為，近年來(lái)，一些地方政府與民眾之間關(guān)系頻頻緊張，這其中的原因固然復(fù)雜，但政府與民眾之間隔著厚厚的高墻，缺少溝通交流，是一個(gè)重要原因。機(jī)關(guān)大院開(kāi)放，是構(gòu)建政府與民眾融洽關(guān)系的有益嘗試，也與中央群眾路線的精神相契合?！盁o(wú)論是哪一級(jí)政府機(jī)關(guān)，都應(yīng)該秉持對(duì)人民開(kāi)放的原則，有些確實(shí)因工作原因不方便開(kāi)放的，干部的心扉也應(yīng)該向群眾敞開(kāi)，只有心里時(shí)刻牢記‘為人民服務(wù)’五個(gè)字，這樣才能更好地行使人民賦予的權(quán)力?！?/p>

有的地方政府或許擔(dān)心安全、秩序等原因，認(rèn)為開(kāi)放了政府機(jī)關(guān)大院，就會(huì)亂了，就不好管理了。杭州市政府一位退職干部說(shuō)，其實(shí)，只要在管理上多動(dòng)動(dòng)腦筋，許多問(wèn)題很容易迎刃而解。政府大院開(kāi)放，帶來(lái)的問(wèn)題肯定會(huì)不少，但這些都沒(méi)成為阻礙開(kāi)放的理由?！爸鲃?dòng)為人民群眾提供貼心服務(wù)，想方設(shè)法滿足民生與社會(huì)發(fā)展需要，同樣是政府的重要職責(zé)?！?/p>

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