一、公務(wù)員不揭發(fā)違法犯罪是否有罪

公職人員掩蓋違法犯罪行為的，是屬于包庇的行為，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》

第六條　行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為：

(一)警告;

(二)記過(guò);

(三)記大過(guò);

(四)降級(jí);

(五)撤職;

(六)開(kāi)除。

第十二條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

(一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;

(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;

(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

(四)包庇同案人員的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百一十條【窩藏、包庇罪】明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前款罪，事前通謀的，以共同犯罪論處。

二、包庇罪構(gòu)成要件

1、客體要件

本罪所侵害的客體是司法機(jī)關(guān)正常的刑事訴訟活動(dòng)。犯罪對(duì)象是各種依照刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪的人。

2、客觀要件

本罪客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施窩藏或包庇犯罪人的行為。窩藏，是指為犯罪的人提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿的行為。這種行為的特點(diǎn)是使司法機(jī)關(guān)不能或者難以發(fā)現(xiàn)犯罪的人，因此，除提供隱藏處所、財(cái)物外，向犯罪的人通報(bào)偵查或追捕的動(dòng)靜、向犯罪的人提供化裝的用具等等，也屬于幫助其逃匿的行為。包庇，應(yīng)限于向司法機(jī)關(guān)提供虛假證明掩蓋犯罪人。在司法機(jī)關(guān)追捕的過(guò)程中，行為人出于某種特殊原因?yàn)榱耸狗缸锶颂幽?，而自己冒充犯罪的人向司法機(jī)關(guān)投案或者實(shí)施其他使司法機(jī)關(guān)誤認(rèn)為自己為原犯罪人的行為的，也應(yīng)認(rèn)定為包庇罪。窩藏、包庇的犯罪人，是指已經(jīng)實(shí)施犯罪行為的人，既包括犯罪后潛逃未歸案的犯罪人，也包括被司法機(jī)關(guān)羈押而脫逃的未決犯與已決犯。

3、主體要件

主體是已滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人。

4、主觀要件

本罪主觀上必須出于故意，即明知是犯罪的人而實(shí)施窩藏、包庇行為。明知，是指認(rèn)識(shí)到自己窩藏、包庇的是犯罪的人。在開(kāi)始實(shí)施窩藏、包庇行為時(shí)明知是犯罪人的，當(dāng)然成立本罪;在開(kāi)始實(shí)施窩藏、包庇行為時(shí)不明知是犯罪人，但發(fā)現(xiàn)對(duì)方是犯罪人后仍然繼續(xù)實(shí)施窩藏、包庇行為的，也成立本罪。

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