新辦了電話卡，剛啟用就頻繁收到催債短信、欠費單；用新號注冊手機軟件，有的顯示被占用，有的注冊成功后能看到原號主的身份證號……

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，使用應(yīng)用軟件往往要綁定手機號碼。由于手機碼號資源的稀缺性，電信運營商往往將老用戶停用的手機號凍結(jié)一段時間后再次投放市場。然而，由于原號主未及時取消綁定以及銷號規(guī)則不盡合理，“二次放號”存在諸多問題。筆者近期用新號注冊某平臺后發(fā)現(xiàn)，原號主的身份證信息一覽無余。

“二次放號”如何避雷？有專家表示，手機號作為商品，承載網(wǎng)絡(luò)身份驗證的功能不夠科學(xué)、安全，應(yīng)從國家層面探索新的身份驗證方式，從源頭解決“二次放號”帶來的各種“后遺癥”。

遭遇：原號主未解綁個人信息如“裸奔”

去年11月，市民小許網(wǎng)購手機時獲贈了一個手機號。充值激活后第二天，他便接到陌生來電，對方問他是不是“王某某”。后來，催債電話幾乎每天不斷，還有各式催債短信。小許這才知道，他拿到的是一個“二次號”。

“真是不堪其擾，尤其前段時間找工作要聯(lián)系HR，電話一多特別容易接錯。下載攔截軟件也不行，攔不干凈。”小許說，他聯(lián)系了運營商，對方表示無法解決。無奈之下，小許只好注銷了號碼 。

市民杜先生也遇到過類似情況。有段時間，券商平臺每天給他發(fā)營銷短信，“估計上個號主炒股，很多注冊信息沒有抹干凈，我只能一個個手動退訂。”

在某問答社區(qū)，有人反映因為拿的是“二次號”，所以無法綁定支付平臺，朋友轉(zhuǎn)賬會轉(zhuǎn)給前號主。也有人申請注銷“二次號”關(guān)聯(lián)應(yīng)用軟件賬號，提交各種資料都無法通過。還有人無法注冊購票平臺，買火車票只能讓家人幫忙……

對原號主來說，潛在“隱患”更不?。菏謾C號雖然停用了，但注冊應(yīng)用軟件時用原號綁定的個人信息卻留存在網(wǎng)絡(luò)上。筆者近期用新啟用的手機號登錄某在線票務(wù)平臺，發(fā)現(xiàn)原號主訂票記錄、身份證號、家庭住址等信息，某外賣平臺則保留了原號主公司地址。這些信息一旦被別有用心的人利用，后果不堪設(shè)想。

現(xiàn)狀：有運營商推出互聯(lián)網(wǎng)注冊清理服務(wù)

根據(jù)電信服務(wù)規(guī)范相關(guān)要求，電話號碼凍結(jié)時限最短為90日。

筆者致電某電信運營商官方客服獲悉，已銷戶的號碼重新投放前，舊用戶個人信息和相關(guān)業(yè)務(wù)均會被徹底清除，新客戶拿到的是一個“全新”的號碼。而且，新客戶在使用中遇到問題也可以進行申訴。

現(xiàn)實中，手機號碼凍結(jié)結(jié)束后，原號主“社交痕跡”“社交影響”并不會完全消失。

有業(yè)內(nèi)人士表示，由于電信運營商不掌握原號主在第三方平臺的使用情況，新號主一旦遇到手機號無法與第三方平臺綁定或解綁，運營商往往會讓新號主直接與第三方平臺溝通。“現(xiàn)在大家日常使用的手機應(yīng)用非常多，你根本不知道原號主之前用手機號碼綁定過哪些賬號，只能一個個試，非常麻煩。”

針對上述問題，行業(yè)主管部門和相關(guān)通信企業(yè)也在發(fā)力解決。如工信部指導(dǎo)中國信息通信研究院建立了碼號服務(wù)平臺，中國移動推出了“二次號查詢服務(wù)”系統(tǒng)，部分商業(yè)機構(gòu)建立了“二次號”付費解綁平臺等。

其中，碼號服務(wù)平臺的運作機制是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可在收到某號被回收的信息后，將該號注冊、綁定的賬戶注銷或解綁。新號主再去注冊時，就不會受到舊賬號的影響。有業(yè)內(nèi)人士透露，該平臺目前進駐企業(yè)有限，效果并不明顯。

筆者注意到，中國聯(lián)通年初推出了互聯(lián)網(wǎng)注冊清理服務(wù)，可清理原號碼在已合作互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的注冊信息。登錄中國聯(lián)通APP，在頂部搜索欄輸入“注冊清理”就可找到該服務(wù)。該服務(wù)目前僅支持清理微博、抖音等少數(shù)APP的注冊信息，暫在北京、江蘇、浙江開展試點。

破題：專家建議用數(shù)字證書代替手機號認證

如何解決“二次號”的煩惱？“運營商要盡到提醒、告知的義務(wù)。”廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、省法學(xué)會信息通信法學(xué)研究會常務(wù)理事姚志偉認為，電信運營商應(yīng)提醒用戶在注銷號碼時及時變更關(guān)鍵手機APP的號碼綁定。運營商還可通過延長號碼靜默期等舉措，降低電話騷擾等對“二次號”用戶的影響。

姚志偉表示，手機號二次投放時，新用戶作為享受通信服務(wù)的主體，運營商應(yīng)尊重其知情權(quán)和選擇權(quán)，并告知該號是“二次號”以及使用后可能的不便。也有法律人士指出，如果消費者因不堪頻繁被騷擾訴至法院，電信運營商或被要求提供精神損害賠償。

《移動通信》雜志社執(zhí)行副主編陳雍君指出，目前很多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺以手機實名制為基礎(chǔ)，通過手機號對用戶進行實名認證。對平臺來說，這是非常簡便、低成本的管理方法，卻給用戶換號帶來不少麻煩，“互聯(lián)網(wǎng)時代，一個用戶下載上百個手機應(yīng)用也不稀奇，逐個解綁并不現(xiàn)實。”

電信分析師付亮認為，手機應(yīng)用提供商可參照電信運營商的靜默期管理方式，更新應(yīng)用的認證規(guī)則。如一個賬號超過3個月沒有使用，就要重新做實名認證。如果是新用戶登錄，應(yīng)當(dāng)把原用戶的信息封存起來，再將號碼開放給新用戶重新注冊，“這應(yīng)該成為 APP開發(fā)時的一個基本設(shè)置。”

而在陳雍君看來，網(wǎng)絡(luò)身份的驗證方式也亟需更新。他建議國家有關(guān)部門開發(fā)數(shù)字證書，該證書只跟個人身份信息、生物特征綁定，方便準確錨定用戶。

“數(shù)字證書相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)版身份證，是一種數(shù)字鑒權(quán)。即在某臺設(shè)備上激活了數(shù)字證書后，相當(dāng)于給這臺設(shè)備賦予了身份信息，能讓讀取證書的服務(wù)提供商確認設(shè)備的擁有者是誰。”陳雍君解釋，目前數(shù)字證書技術(shù)成熟，在很多行業(yè)都得到了應(yīng)用。同時，數(shù)字證書無法買賣，用于身份驗證更科學(xué)，也更安全。

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