2022年上海檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕、審查起訴網(wǎng)絡(luò)犯罪案件共計(jì)6313件10803人，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其上下游關(guān)聯(lián)犯罪增幅趨于平緩，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)金融犯罪案件上升趨勢(shì)明顯，涉眾型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪案件有所回落。今天，市檢察院召開2022年上海網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2022年本市網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察工作總體情況，發(fā)布《上海網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察白皮書（2022）》和十大典型案例。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪增幅趨于平緩

《白皮書》顯示，2022年上海檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕案件2714件4960人，受理審查起訴3599件5843人。監(jiān)督立案170件，追捕121人，追訴375人。

(資料圖片)

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其上下游關(guān)聯(lián)犯罪仍占比居高，但增幅趨于平緩。從受理數(shù)量看，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪、詐騙罪（電信網(wǎng)絡(luò)）和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的掩飾隱瞞犯罪所得罪占前三位，其中幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪3170件、詐騙罪（電信網(wǎng)絡(luò)）656件，共占網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的六成，增幅趨于平緩。伴隨“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施掩飾隱瞞犯罪所得罪首次超過網(wǎng)絡(luò)賭博類犯罪，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪中占比第三的罪名。侵犯公民個(gè)人信息罪案件絕對(duì)數(shù)增加明顯。

同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)金融犯罪案件上升趨勢(shì)明顯，利用網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件占其中四成，全年共受理178件390人，其中涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案件數(shù)占90.45%，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的著作權(quán)犯罪案件則主要聚集在計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域。涉眾型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪案件有所回落，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的非法吸收公眾存款罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪案件數(shù)同比分別下降三成、一成。

訴前羈押率大幅下降、不訴率顯著提升。全市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，全市訴前羈押率為32.61%，同比下降44個(gè)百分點(diǎn)；決定不起訴913件1293人，不訴率19.61%，同比上升10個(gè)百分點(diǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)犯罪”進(jìn)一步交織

《白皮書》指出了網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的特點(diǎn)與新態(tài)勢(shì)：

與新業(yè)態(tài)新技術(shù)伴生，網(wǎng)絡(luò)犯罪“黑灰”產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。辦理的案件反映出，網(wǎng)絡(luò)犯罪手段不斷迭代更新，技術(shù)性、專業(yè)性顯著增強(qiáng)。如繞過平臺(tái)反作弊機(jī)制實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)登錄大量賬號(hào)實(shí)現(xiàn)快速引流、利用編程解碼技術(shù)制作腳本、避開企業(yè)安全防御機(jī)制修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，暗網(wǎng)和境外通訊軟件在網(wǎng)絡(luò)犯罪中的應(yīng)用明顯增多。犯罪分子通過購買身份證、銀行卡等“四件套”“八件套”收取、轉(zhuǎn)移資金，掩飾隱瞞犯罪所得等洗錢類犯罪比重急劇上升，“地下”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈迅速擴(kuò)充，為網(wǎng)絡(luò)犯罪“輸血供糧”。

傳統(tǒng)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步交織，“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)犯罪”的新型犯罪形態(tài)凸顯。利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施賭博、非法集資犯罪等案件盡管有所回落，但犯罪手段智能化、隱蔽化，查處難度加大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。利用區(qū)塊鏈、元宇宙、虛擬貨幣、二元期貨平臺(tái)等為噱頭的各種新型概念和方式進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)犯罪行為不斷涌現(xiàn)，隱蔽性、利誘性增強(qiáng)，嚴(yán)重危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。網(wǎng)絡(luò)犯罪與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪交織特點(diǎn)明顯，以前端網(wǎng)絡(luò)引流制假售假侵犯商標(biāo)類案件高發(fā)，實(shí)施計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、服務(wù)商標(biāo)、商業(yè)秘密等新類型案件逐年增多。利用各類網(wǎng)站、App等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及自媒體交流平臺(tái)發(fā)布非法金融廣告誤導(dǎo)和引流投資人，實(shí)施金融領(lǐng)域的非法經(jīng)營案件多發(fā)。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管難度提升。犯罪分子通過各種偽裝利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作為“遮掩墻”，實(shí)施違法犯罪行為。如運(yùn)用平臺(tái)的高流量“吸粉引流”，發(fā)布推廣違法引流信息；通過網(wǎng)上購物平臺(tái)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品；將售賣DDOS軟件包裝成網(wǎng)絡(luò)壓力測(cè)試服務(wù)等。對(duì)此，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)只能不斷投入資金，更新優(yōu)化服務(wù)審核機(jī)制，但收效并不明顯。

威脅數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻。公民個(gè)人信息的泄露成為網(wǎng)絡(luò)犯罪鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如App過度、違規(guī)收集公民個(gè)人信息、出借身份證和銀行賬戶、使用撞庫、利用“爬蟲”技術(shù)、發(fā)送釣魚網(wǎng)站欺詐鏈接等方式方法違規(guī)獲取公民個(gè)人信息、平臺(tái)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全漏洞帶來的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪提供了滋生的土壤。

全鏈條打擊整治 全過程加強(qiáng)監(jiān)督

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)與新態(tài)勢(shì)，本市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化全鏈條打擊、推動(dòng)精準(zhǔn)化監(jiān)督、強(qiáng)化數(shù)字化賦能、推進(jìn)一體化治理，不斷加大網(wǎng)絡(luò)犯罪“打、防、管、控”力度，促進(jìn)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

強(qiáng)化全鏈條打擊，堅(jiān)決鏟除網(wǎng)絡(luò)犯罪滋生土壤。本市檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類犯罪，特別是對(duì)疫情期間利用網(wǎng)絡(luò)哄抬涉疫物資價(jià)格、銷售偽劣產(chǎn)品等犯罪，從速嚴(yán)查嚴(yán)懲；始終保持對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)賭博，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施敲詐勒索、“套路貸”等犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。依法全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，積極參與“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動(dòng)；依法追訴前端非法收集、提供、買賣個(gè)人信息，后端利用“跑分平臺(tái)”、虛擬貨幣、直播打賞進(jìn)行“洗錢”等犯罪活動(dòng)。針對(duì)黑客類、利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，探索提前介入全覆蓋、檢察監(jiān)督全過程、專家輔助團(tuán)參與等工作機(jī)制，確保案件證據(jù)質(zhì)量。

推動(dòng)精準(zhǔn)化預(yù)防，營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間。本市檢察機(jī)關(guān)通過深化落實(shí)最高檢“六號(hào)檢察建議”，圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條整治、App違法違規(guī)收集個(gè)人信息、涉企數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等制度管理漏洞、行業(yè)普遍性問題，開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，立案辦理了28件涉App、APK等違法獲取個(gè)人信息公益訴訟案，制發(fā)訴前檢察建議22件，提起刑事附帶民事公益訴訟2件，通過個(gè)案辦理向涉案企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、執(zhí)法部門等制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議11件，回復(fù)采納率100%。同時(shí)，與公安機(jī)關(guān)就罪名適用、管轄問題、電子證據(jù)取證、異地取證等工作難點(diǎn)達(dá)成初步共識(shí)，為網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)范辦理提供強(qiáng)有力司法保障。

典型案例：

3年內(nèi)，被告人薛某等6人受人招募成立引流團(tuán)隊(duì)，通過網(wǎng)絡(luò)渠道為他人提供引流推廣，吸引客戶，推銷高仿奢侈品，并根據(jù)成功引流人數(shù)非法獲利人民幣數(shù)十萬元。經(jīng)徐匯區(qū)檢察院以涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪提起公訴，6人已分別被判處有期徒刑一年至六個(gè)月不等并處罰金，并適用緩刑。

檢察官表示，“非法引流”利用高流量網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，看似發(fā)布招聘廣告、投資理財(cái)、商品推廣等信息，實(shí)則為詐騙、銷假、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等違法犯罪提供“前端服務(wù)”，且該“非法引流”具有擴(kuò)散快、手段隱蔽、迷惑性強(qiáng)等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自我防控難度大，嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)空間秩序。本案中，檢察機(jī)關(guān)依法提前介入，及時(shí)聽取鑒定人、專家意見，經(jīng)過調(diào)查梳理，將打擊范圍從引流人員逐步擴(kuò)大到銷售、制假等人員，實(shí)現(xiàn)“制假-引流-銷售”打擊全覆蓋，斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。

新民晚報(bào)記者 郭劍烽

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)犯罪 電信網(wǎng)絡(luò) 個(gè)人信息 檢察機(jī)關(guān) 關(guān)聯(lián)犯罪