今年以來，上海全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)過不懈努力，打贏了大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，經(jīng)濟運行經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴峻考驗。上海市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“平穩(wěn)開局、深度回落、快速反彈、持續(xù)恢復”的V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策效應(yīng)持續(xù)釋放，各類市場主體持續(xù)發(fā)力，主要指標表現(xiàn)好于預(yù)期，上海經(jīng)濟呈現(xiàn)出較強韌性和內(nèi)生活力，成績來之不易。

穩(wěn)經(jīng)濟政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟回升勢頭好于預(yù)期

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為應(yīng)對疫情沖擊和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，上海市于3月底、5月底、9月底先后制定出臺抗疫助企“21條”、經(jīng)濟恢復重振“50條”、穩(wěn)增長“22條”三輪政策，以有力有效的工作措施和接續(xù)政策的確定性應(yīng)對外部環(huán)境不利影響。據(jù)測算，截至目前，三輪政策疊加實施已為各類市場主體減負超過2400億元，其中，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅為企減負1177.6億元，階段性緩繳社會保險費為企減負129.3億元，國有房屋減免租金已落實124.8億元，6月至8月減免水電氣費用超過33億元，預(yù)計全年為企減負將超過3000億元。

在投資、消費、外貿(mào)“三駕馬車”多輪驅(qū)動，短期紓困和激發(fā)新動能并重等政策效應(yīng)支撐下，經(jīng)過各方面尤其是各類市場主體共同努力，第三季度，上海市主要經(jīng)濟指標增速好于預(yù)期，規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上服務(wù)業(yè)營收、進出口總額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，所有指標較上半年明顯改善。前三季度GDP累計為30956.6億元，同比下降1.4%，降幅較上半年收窄4.3個百分點。

重點區(qū)域引領(lǐng)增長。浦東、黃浦、長寧、楊浦4個區(qū)前三季度GDP累計增速率先轉(zhuǎn)正，臨港新片區(qū)前三季度固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、稅收分別同比增長42.6%、35%和28.2%。

財政收入逐月回暖。在經(jīng)濟恢復帶動下，下半年以來地方一般公共預(yù)算收入逐月回升，7月至9月分別同比增長2%、12.1%和23.4%，前三季度累計同比下降11.9%，降幅較上半年收窄7.9個百分點。主要是前三季度大規(guī)模留抵退稅1177.6億元，下拉地方一般公共預(yù)算收入增幅7.5個百分點，扣除該因素后一般公共預(yù)算收入下降4.4%。

稅收收入企穩(wěn)回升。前三季度上海市稅收收入同比下降8.8%，降幅較上半年收窄2.8個百分點。個人所得稅、企業(yè)所得稅保持領(lǐng)先增長，前三季度分別增長10.9%和5.6%。

工業(yè)恢復快于服務(wù)業(yè)，新動能加快成長

工業(yè)生產(chǎn)快速反彈。第三季度，上海規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14.9%，增速高于全國10.1個百分點，前三季度累計降幅由上半年-11.3%收窄至-2.2%。全市工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)4個月實現(xiàn)月度增長，其中9月份工業(yè)總產(chǎn)值達到4041.2億元，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。汽車、電子信息等重點行業(yè)和龍頭企業(yè)積極擴產(chǎn)增能，開拓市場增勢良好。其中，前三季度，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長10.8%，增速比上半年提高5.8個百分點；汽車制造業(yè)總產(chǎn)值增長10.2%，增速提高9.8個百分點。新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增長。前三季度工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長7.2%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重上升至42.5%，比重比上半年提高0.7個百分點。其中，新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)分別增長65.4%、13.8%和5.8%。前三季度，全市新能源汽車、光伏電池和智能手機產(chǎn)量快速增長，增速分別達到69.2%、61.3%和55.0%。

服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復。第三季度規(guī)上服務(wù)業(yè)克服疫情影響，營收同比增長11.5%，前三季度累計增長4%，增速較上半年提高5.3個百分點。金融業(yè)保持較快增長。9月末，上海市中外資金融機構(gòu)本外幣存款余額19.11萬億元，同比增長13.4%，增速比6月末提高1.3個百分點；貸款余額10.25萬億元，增長9.4%，增速與6月末持平。前三季度，上海市金融市場成交額2213.73萬億元，比去年同期增長20.5%。其中，上海證券交易所有價證券、銀行間市場成交額分別增長10.3%、29.0%。重點服務(wù)行業(yè)較快恢復。交通運輸、科技服務(wù)、軟件信息、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)均實現(xiàn)正增長，第三季度分別同比增長15.6%、12.3%、10.7%和9.5%。

外貿(mào)外資加快增長，開放型經(jīng)濟展現(xiàn)韌性

外貿(mào)進出口連續(xù)三個月保持兩位數(shù)增長。月度貿(mào)易額連創(chuàng)新高，第三季度，上海市進出口總額同比增長16.6%，前三季度累計增長5.6%。汽車、手機、新能源等引領(lǐng)出口增長。第三季度，出口同比增長27.7%，連續(xù)3個月保持20%以上增長，前三季度累計增長13.1%，主要是鋰電池、手機、汽車、筆記本電腦等保持較快增長，四類產(chǎn)品合計拉動出口增長8.1個百分點。進口累計增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。第三季度進口同比增長9.5%，累計增速由上半年-3.6%轉(zhuǎn)為前三季度增長1.1%，主要是黃金、大宗商品進口增長拉動，如黃金、鋼材、糧食、銅材分別增長45.3%、33.8%、20.7%和18.6%，合計拉動進口增長2.6個百分點。同時，中歐班列“上海號”開通運行一周年，班列國際線路增至9條，累計開行50列、總貨重3.7萬噸。

利用外資增勢向好。多層面主動與外資企業(yè)和跨國公司加強溝通、答疑解惑，發(fā)揮重大外資項目工作專班和重點外資企業(yè)專員服務(wù)機制作用，有效提振外資企業(yè)預(yù)期和信心，1月至8月實際使用外資163億美元，同比增長8.4%。吸引外資能級提升，1月至8月制造業(yè)實際使用外資增長20.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)占比達80.5%；服務(wù)業(yè)增長8.1%，其中占比40.5%的高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長28.9%?？偛拷?jīng)濟加快集聚，前三季度新認定跨國公司地區(qū)總部46家、外資研發(fā)中心17家，累計分別達877家和523家。

投資保持回升勢頭，消費市場逐步復蘇

重大活動、重大項目帶動投資加快恢復。各類投資主體不斷發(fā)力，在“潮涌浦江”投資上海全球分享季系列活動及相關(guān)措施推動下，第三季度全社會固定資產(chǎn)投資總額同比增長9.2%，其中，房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長6%、19.5%和1.7%；前三季度投資累計下降8.6%，降幅較上半年收窄11個百分點。重大工程加快簽約和建設(shè)。一批重大項目加快簽約、落地和開工，在“潮涌浦江”活動期間簽約重大項目597個、總投資9410億元，市區(qū)兩級重大項目開工296個、總投資6029億元。前三季度重大工程完成投資1365.8億元，同比降幅從上半年-25.5%收窄至-5.1%；其中9月份完成投資251.7億元，投資量創(chuàng)單月新高。項目前期工作進度加快，浦東機場四期、軌道交通21號線一期工程等19個重大項目實現(xiàn)新開工，已超額完成年度計劃。此外，市場主體活力增強。9月份全市日均新設(shè)企業(yè)2112家，高于去年平均水平，同比增長8.2%；企業(yè)開票戶數(shù)91.7萬戶，達到年內(nèi)新高，表明上海經(jīng)濟內(nèi)生動能呈現(xiàn)活躍狀態(tài)。

促消費政策效應(yīng)顯現(xiàn)。隨著疫情防控形勢向好以及促消費政策效應(yīng)顯現(xiàn)，市場穩(wěn)步回暖，第三季度全市社會消費品零售總額同比增長1%，前三季度，全市社會消費品零售總額11864.6億元，比去年同期下降10.7%，降幅比上半年收窄5.4個百分點。社會消費品零售總額自7月份實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，9月份同比增長0.3%。“五五購物節(jié)”系列活動帶動消費復蘇。據(jù)消費市場大數(shù)據(jù)實驗室（上海）監(jiān)測，9月份全市線下消費額環(huán)比增長6.8%。線上消費增長較快，前三季度商品類網(wǎng)絡(luò)購物交易同比增長7.9%。文旅消費有所回暖，9月份全市星級飯店客房出租率恢復至47%?！皭圪徤虾！彪娮酉M券助力消費回升。市級財政資金投入10億元分三批發(fā)放電子消費券，前兩輪共7億元消費券總體核銷率超過80%，直接拉動消費杠桿率4倍左右，有效撬動消費回補。汽車等大宗消費加快回暖。在新增客車牌照額度、車輛購置稅減半征收、汽車消費補貼等政策拉動下，第三季度汽車零售額同比增長32.3%。實施綠色智能家電補貼，國慶期間全市線下支付端家電消費同比增長3倍。

就業(yè)物價總體穩(wěn)定，社會民生持續(xù)改善

就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。援企穩(wěn)崗政策加快落實，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至4.4%；截至9月底全市正規(guī)就業(yè)人數(shù)為1082.6萬人，同比增加6.5萬人；前三季度新增就業(yè)崗位44萬個，完成全年目標的80%。居民收入實現(xiàn)正增長。前三季度全市居民人均可支配收入達到59472元，同比增長1%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長0.9%和1.4%。價格漲幅總體平穩(wěn)。前三季度全市居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2.8%，其中9月份上漲2.6%，價格處在年初預(yù)期調(diào)控目標范圍內(nèi)。

重點民生工作扎實推進。截至9月底，30項為民辦實事項目累計完成投資51.5億元，占全年計劃的93.2%，其中新增養(yǎng)老床位、普惠性托育點、早餐工程示范點等15個項目提前完成全年目標?！皟膳f一村”改造工作提速。中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造歷史性完成，一批零星舊改項目加快啟動；實施舊住房更新改造1225.3萬平方米，超過1000萬平方米的全年目標；在年內(nèi)啟動的8個城中村改造項目中，4個項目已完成聯(lián)合認定。保障性租賃住房加快建設(shè)籌措，前三季度完成15.8萬套（間），占全年目標的91.6%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。前三季度PM2.5平均濃度為25微克/立方米，同比下降3.8%；地表水考核斷面優(yōu)良比例為93.4%，同比上升19.4個百分點。（經(jīng)濟日報記者 李景）

關(guān)鍵詞： 同比增長 個百分點 同比下降 好于預(yù)期 外資企業(yè)