中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 成琪 魏金金） 中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)增長、保就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來出臺(tái)的一系列優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困政策，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)在疫情期間平穩(wěn)過渡，有效激發(fā)了市場主體活力。

但受經(jīng)濟(jì)下行壓力、疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分化加劇，一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的小微企業(yè)受到的影響最為明顯，營商環(huán)境有待更大力度優(yōu)化改善。全國政協(xié)委員、民建北京市主委司馬紅在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化完善營商環(huán)境，更大力度激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。”

司馬紅認(rèn)為，當(dāng)前抑制中小企業(yè)發(fā)展活力的突出問題主要有三個(gè)：一是涉企亂收費(fèi)問題依然存在，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是拖欠中小企業(yè)賬款現(xiàn)象仍較普遍，加劇企業(yè)資金鏈緊張。三是地方保護(hù)等隱性壁壘依然存在，不利于企業(yè)開拓市場。

為此，司馬紅在今年兩會(huì)提案中提出四點(diǎn)建議：

一是多措并舉降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。保持現(xiàn)有減稅降費(fèi)政策穩(wěn)定性，進(jìn)一步精簡涉及中小微企業(yè)的審批事項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推行涉企優(yōu)惠政策“免申即享”。推動(dòng)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》制度盡快落地，整治利用強(qiáng)勢地位強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等變相拖欠中小企業(yè)賬款行為，落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上一年度未支付中小企業(yè)款項(xiàng)公示制度。健全中小企業(yè)融資增信體系，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款。

二是深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。全面落實(shí)公平競爭審查制度，開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭專項(xiàng)行動(dòng)，破除市場準(zhǔn)入隱性門檻、地方保護(hù)等嚴(yán)重影響市場主體活力的行為，對(duì)基于所有制形式、企業(yè)規(guī)模、營業(yè)收入等設(shè)置歧視性資質(zhì)要求，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)限制中小企業(yè)參加政府采購、招投標(biāo)等行政行為，要堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)降低中小企業(yè)市場進(jìn)入壁壘和制度性成本。提升事中事后監(jiān)管水平，加強(qiáng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，避免頻繁檢查、多頭執(zhí)法等對(duì)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的不當(dāng)干擾。

三是提升政策科學(xué)性和穩(wěn)定性。各地區(qū)、各部門出臺(tái)政策要與宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)保持一致，建立政策后評(píng)估制度，確?！傲€(wěn)”“六?！闭呗鋵?shí)到位，對(duì)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策不一致的要及時(shí)清理糾正。加強(qiáng)公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。提高決策透明度，暢通市場主體、商協(xié)會(huì)參與政策制定渠道，對(duì)涉及企業(yè)切身利益特別是影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營成本的，要嚴(yán)格遵循目的正當(dāng)性、政策必要性、手段適當(dāng)性原則，避免政策執(zhí)行“零過渡”“一刀切”。

四是升級(jí)服務(wù)理念，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。加快打造涉企一站式移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，加快數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用和各類涉企資源集成整合，系統(tǒng)性重塑涉企服務(wù)模式，幫助企業(yè)了解掌握、用好用足各項(xiàng)惠企政策。大力整治中介機(jī)構(gòu)，在信貸和政策資金申報(bào)等方面嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)介入，使政策紅利能直達(dá)中小微企業(yè)。

關(guān)鍵詞： 小微企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營 公平競爭 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中介機(jī)構(gòu)